张志坚书记在团代会上的工作报告

 

各位代表、同志们：
　　这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕市第二次党代会确定的目标任务，进一步动员和团结带领全市广大团员青年，求真务实、开拓创新，为把上饶建成赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区奉献青春和力量!
现在，我代表共青团上饶市第一届委员会向大会作工作报告。请予审议。
　　过去六年的工作回顾
　　共青团上饶市第一次代表大会召开至今已经六年。这六年，是我市经济社会发展取得辉煌业绩，在全省位次不断前移的六年；是党和政府加强对共青团的领导，青年工作环境不断优化的六年。这六年，也是全市各级团组织在市委和团省委的领导下，紧密围绕党政中心工作和青年所需，团结带领全市团员青年投身改革，锐意进取，取得丰硕成果的六年。
    　青少年思想政治工作取得了新成效。六年来，我们始终把教育团结青少年作为首要政治任务，充分发挥团组织的育人职能。坚持以科学理论武装青少年，不断掀起学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的热潮，切实用马克思主义中国化的最新成果构筑青少年的精神支柱。坚持以理想信念凝聚青少年，利用“五四”、“七一”、国庆等重大节庆日，广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义和弘扬民族精神等主题教育活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持以社会美德教育青少年，扎实开展了“社会主义荣辱观”、“小公民道德建设”、“十八岁成人仪式”等主题教育活动，不断用社会主义核心价值体系统一青少年思想。坚持以体验实践塑造青少年，深入实施了“新世纪青少年读书计划”、“大学生素质拓展计划”、 “雏鹰争章”、“新世纪我能行”等主题实践活动。坚持以先进典型激励青少年，组织开展了 “十大杰出青年”、“十佳少先队员”、“青年岗位能手”、“优秀共青团员”等评选表彰活动。坚持以文化精品鼓舞青少年，成功举办了青年文化广场、乡村青年文化节、校园文化艺术节、“高举团旗跟党走”纪念晚会、“青年文艺大篷车流动演出”等丰富多彩的文化活动，提升了青少年的文化素养。
 　  青年建功立业活动创造了新业绩。六年来，我们始终坚持服务经济建设大局，充分发挥生力军和突击队作用。大力实施了农村青年增收成才行动，创建了160多个农村青年科技项目示范基地，培养农村青年致富能人1300余人，带动了大批农村青年增收致富，有力地服务了新农村建设。大力实施了城乡青年就业创业行动，全市各级团组织共举办了各类招聘会32场、培训班43期， 近12万名城乡青年在团组织的帮助下实现就业和转移就业，850多名青年在共青团扶持下自主创业成才。赣浙闽皖（4+2）城市青年经贸活动和招商引资工作在服务经济发展中的作用得到了有效的发挥。大力实施了青年岗位“号手” 示范行动，以创建“青年文明号”、创评“青年岗位能手”为载体，开展了多种形式的“岗位竞赛”、“技术比武”等创新创效活动，全市已建成全国级青年文明号18个，省级青年文明号85个，市级青年文明号328个。大力实施了保护母亲河行动，以“倡导绿色文明、共建秀美信江”活动为统揽，组织开展了青少年植绿护绿、信江河生态监护、鄱阳湖湿地保护、环保书画展及主题演讲等一系列绿色生态环保活动，为建设绿色生态上饶，实施可持续发展战略做出了积极贡献。
　　促进社会和谐发挥了新作用。六年来，我们牢固树立竭诚为青少年服务的工作宗旨，始终坚持热心奉献社会、真诚服务青少年。扎实推进了预防青少年违法犯罪工作，以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，深入推进青少年违法犯罪社区预防计划，在构建预防工作网络、健全工作协调机制、强化法制宣传、关注影响青少年健康成长的突出社会问题等方面做了大量的工作。组织开展了“远离毒品、珍爱生命”、“青春自护”等活动，大力推进“青少年法制学校”、“青少年维权岗”建设，建立了“12355”青少年维权热线。扎实推进了扶贫帮困活动，全市各级团组织通过希望工程、济困助学和青年文明号“一助一”结对等帮扶形式，累计筹集了社会资金2448万元，资助了5230万名贫困大学生和中小学生，建设和修缮了希望小学 37 所。切实推进了青年志愿者行动，全市注册青年志愿者人数已超过3万名，在抗击“非典”、 “五城同创”、 治安维稳、“环沪港国际自行车赛”等　　活动中，发挥了积极作用。大中专学生“三下乡”、青年文明社区创建、少先队“手拉手”等活动异彩纷呈、扎实推进。
　　团的自身建设和各项事业实现了新发展。六年来，我们坚持“党建带团建”，团的各项建设有了新的发展。各级党委和政府日益重视共青团，青年工作环境不断优化，尤其是今年5月市委出台了《关于进一步加强共青团工作的意见》，为我们更好地做好共青团工作提供了前所未有的良好环境和发展机遇。扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育活动，组织开展“学清贫精神，树团干形象”集中教育活动，11576个基层团组织、30多万名团员积极参与，达到了增强意识、健全组织、活跃工作的目标。大力开展了“基层组织建设年”活动和 “五四红旗团委”、“团建示范点”创建工作，加强了各级团的领导班子建设，规范了团员发展、教育和管理工作，加大了“两新”组织团建工作，共青团的覆盖领域和组织基础得到进一步拓展，团员队伍不断壮大，“双推”工作成效显著。先后组织成立了青联、学联、青企协等组织，构建了吸引和凝聚青年的新纽带。带领少先队组织以体验教育为基本途径，开展了“红领巾乡村文明理事会”等各类健康有益的实践活动，少先队事业蓬勃发展。
　　各位代表、同志们！回顾过去六年的工作，我们深切感到，上饶共青团事业的发展，得益于市委和团省委的正确领导，得益于我市经济社会快速发展所带来的良好机遇，得益于社会各界的大力支持，得益于广大团员青年的共同努力。借此机会，我代表共青团上饶市第一届委员会，向长期关心支持共青团工作的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向所有为共青团事业发展挥洒过青春汗水的老团干致以崇高的敬礼！向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部及青少年工作者表示诚挚的问候！
　　回顾过去六年的工作，我们进一步认识到，做好新形势下的共青团和青少年工作，必须坚持以下基本经验：
　　必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，依靠党建带团建，才能始终保持共青团事业正确的政治方向。
　　必须坚持服务党政中心工作，在改革发展稳定的大局中找准位置，凝心聚力，求真务实，做到扩大声势与具体有形、锦上添花与雪中送炭相结合，才能充分发挥共青团组织的生力军和突击队作用。
　　必须坚持竭诚服务青年，把服务好、实现好、维护好青年的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重青年的自主选择，强化青年的主动参与，才能不断巩固党执政的青年群众基础。
　　必须坚持抓基层、打基础，切实加强和改进团的自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，才能永葆共青团事业的生机与活力。
　　必须坚持统筹协调，把握好尽力而为与量力而行、继承传统与开拓创新、依靠内力和借助外力之间的关系，运用改革的思路和创新的精神探索共青团工作的新规律，在探索中前进，在创新中发展，才能推动共青团工作全面协调可持续发展。
　　回顾过去六年的工作，我们也清醒地看到，我们的工作与党的要求和青年的期望还存在着一定的差距：对新形势下青少年的思想状况研究还不够深入，思想道德教育的新方法、新手段还不多，团的组织建设还不能完全适应经济和社会结构的新调整，团员意识有待进一步加强。这些，都要我们在今后的工作中不断努力加以解决。
　　新阶段共青团的努力方向
　　当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，党的十七大即将召开，社会主义和谐社会蓝图已经绘就，国家和民族正处于发展的重要战略机遇期。市第二次党代会确立了“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略定位，提出了“双九”奋斗目标和“七个新上饶”的宏伟蓝图，全市人民正在市委、市政府的领导下，为促进上饶经济社会又好又快发展奋勇前进。
　　时代赋予青年重任，人民寄予青年厚望。处在新的发展阶段，全市各级共青团组织要确立起“明确定位、珍惜形象、树立品牌、服务为上”的工作思路，大力拓展共青团的工作领域，提升共青团的工作水平，团结带领全市广大团员青年争当建设和谐上饶的排头兵和先锋队，使团的各项工作反映全局性，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
未来五年，我们要明确定位。坚持正确的政治方向，主动适应经济社会发展变化，转变传统的工作方法，更加自觉地把团的工作放在经济社会发展的大局中去部署，把服务青年成长成才与服务经济社会又好又快发展有机统一起来。
　　未来五年，我们要珍惜形象。以强烈的团员意识、大局意识、服务意识、奉献意识投身到改革开放和现代化建设的伟大实践中去，以党放心、青年满意、社会认可为检验标准，展示当代上饶青年建设家乡、服务人民、奉献社会的良好精神风貌。
　　未来五年，我们要树立品牌。坚持以发展促提高，积极探索新形势下共青团工作的新特点、新规律、新途径，继续深化已有的品牌活动，不断推出新的服务项目，着力打造一批青年欢迎、政府支持、社会认可的新服务品牌，努力增强共青团的吸引力、凝聚力和战斗力。
　　未来五年，我们要服务为上。时刻把青年的利益放在第一位，深入了解青年，关注青年成长，着力解决青少年成长发展中的突出问题，协助党委政府做好青少年民生事务，切实以服务凝聚青年，以服务赢得青年，不断释放共青团建设和青年事业发展的强劲动力。
　　各位代表、同志们，新时代孕育新机遇，新目标激发新动力。我们是最富有朝气、最富有活力的社会群体。我们的青春年华与全面建设小康社会的历史进程紧紧相连，我们的人生历程与构建和谐社会的伟大实践紧紧相随。我们坚信，只要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握青年工作的主题、方向和旗帜，以与时俱进、开拓创新的思想观念，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，以坚韧不拔、知难而进的拼搏意志，去开创新局面、谋求新发展、实现新作为，全市共青团工作就一定能够迈出更加坚实有力的步伐。
　　今后五年的工作任务
　　今后五年，我市共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入落实科学发展观，紧紧围绕市第二次党代会确定的目标任务，按照“明确定位、珍惜形象、树立品牌、服务为上”的工作思路，发挥育人功能，强化服务职能，完善运行机制，加强自身建设，团结带领全市广大团员青年在把上饶建成四省交界区域中心城市和快速发展地区的伟大实践中奋发成才、建功立业。
　　今后五年，我市共青团工作的奋斗目标是：努力构建更加有效的青年教育体系、参与体系、服务体系和组织体系，使全市共青团在推进经济发展、构建和谐社会中的贡献率进一步提高，社会服务面和影响力进一步扩大，组织的活力和凝聚力进一步增强。
　　一、用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青少年
　　培养造就思想清醒、政治坚定、作风务实、道德高尚、素质全面、敢为人先的新一代上饶青年，是我市各级团组织贯彻落实科学发展观、为党做好青年工作的首要职责。
努力构筑青少年精神支柱。坚持不懈地用科学理论武装青少年，用伟大的民族精神和时代精神激励青少年，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，充分利用上饶丰富的红色资源，深入开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，引导青少年不断坚定理想信念。坚持用爱国主义精神凝聚青少年，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立社会主义核心价值观。坚持用改革开放的巨大成就教育启发青少年，继续开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，引导青少年　　　　　　自觉地把个人追求融入到全体人民的共同追求中去，把个人奋斗融入到建设社会主义和谐社会的伟大实践中去。
　　全面加强青少年文化建设。坚持社会主义先进文化的前进方向，引导青年崇尚和谐理念，体现和谐精神，建设和谐文化。广泛开展群众性青年文化活动，通过举办青年文化广场、社区大家乐、校园文化艺术节、大中专学生“三下乡”等活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化和网络文化，活跃青年文化生活，提高青年文化品位。积极开展“新世纪青少年读书计划”，用健康向上的文化作品占领青少年思想阵地。支持青年发展特色文化产业，打造特色文化品牌，积极扩大文化开放和对外交流，满足青少年群体多方向、多层次、多样性的精神文化需求。
　　不断深化青少年文明行动。按照“提升青年文明、促进社会和谐”的要求，进一步引导青年做文明上饶的推动者、实践者和建设者。深入推进青年文明系列品牌活动，健全青年文明号创建机制，加强青年岗位能手培养，推动青年职业文明向纵深发展。加快构建多层次、宽领域的“专业化、项目化、经常化、社会化”的青年志愿者服务新格局，促进志愿服务事业成为全社会广泛参与的高尚事业。继续深入推进“保护母亲河行动”，深化青少年绿色行动，主动参与资源节约型社会和环境友好型社会建设，促进经济社会的可持续发展。全面推进青年文明社区创建工作，倡导城乡青年健康向上的生活方式，丰富城乡青年的精神文化生活。
　　二、激发青年创业热情，团结带领团员青年积极投身经济建设主战场。
　　青年是改革开放和现代化建设的一支重要力量。各级团组织要把激发青年创业热情、带领青年创新创业，作为服务上饶经济发展的重要任务。
带领青年推进新型工业化进程。围绕“主攻工业”， 全面深化青年创新创效行动，帮助青年提高参与新型工业化建设的能力。不断深化“青工技能振兴计划”、青年文明号创建和青年岗位能手评选等活动，激励和引导青年学习新知识、掌握新技能、争创新业绩。加强青工技能培训工作，努力培养一批综合素质高、责任意识强、有现代思维和国际视野的青年企业家。积极支持青年科技人才开展科技创新实践，鼓励他们在重点产业、重点工程、重点攻关项目中勇挑重担、自主创新。发挥青联、青企协联系广泛的优势，扎实开展青年经贸交流、战略合作活动，积极联系市内外青年创业者，在发展开放型经济中发挥新作用。
　　引导青年参与社会主义新农村建设。深入开展“青春建功新农村行动”，发挥农村青年在社会主义新农村建设中的主体作用。切实抓好青年农民技能培训工程，大力培养农村青年创业致富带头人，努力构建农村青年“学习、就业、创业”三阶段服务体系，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。加强青年星火基地建设和农村青年星火带头人、青年科技带头人等农村青年骨干队伍建设，进一步引导青年带头投身农业产业化，促进农业和农村经济结构调整。扎实推进农村青年增收成才行动，促进农村青年转移就业，引导、支持外出务工青年回乡创业。深入开展大中学生“三下乡”社会实践活动。组织大中学生深入农村，开展政策宣讲、文艺巡演、医疗卫生、农技指导等专项服务，丰富广大农民的精神文化生活，促进农村发展和农民素质提高。
　　激励青年积极投身创业实践。深入开展“青年创业行动”，引导青年积极参与全民创业。加大青年就业培训力度，增强青年就业能力。引导青年转变就业观念，培养创业意识，为青年人才开辟更多与社会沟通合作的渠道。努力拓展青年成就事业的空间，为青年创业排忧解难，鼓励失业青年通过创业实现再就业。积极争取和配合有关单位为青年创业提供技术、信息、资金、政策、成果转化等方面的支持，努力推动全社会形成关注、支持青年创业的生动局面。大力宣传青年创业典型的优秀事迹与创业精神，鼓励青年干事业、支持青年干成事业。要特别关注大学生就业创业、务工青年权益保护等党政关心、社会关注的热点、难点问题，千方百计为他们提供切实有效的服务，提高青年就业能力和创业本领。
　　三、关注青少年民生事务，推动青少年事业和谐发展。
　　全市各级团组织要密切关注青少年民生，维护青少年权益，主动承担青少年事务，倾心为青少年排忧解难，努力提高做好青少年民生事务工作的能力。
　　收集和反映青少年意愿。加强对青少年生存发展状况的调查研究，密切关注改革发展进程中青少年发展面临的突出问题，准确把握当代青少年的群体特征和实际需求。完善信息收集网络，及时、准确、全面地把握青少年思想动态，主动向党政组织反映青少年的意愿和呼声，提出青少年发展的目标任务。积极参与涉及青年切身利益的事务管理，努力把青年学习、就业、维权等事务纳入地方经济社会发展规划。畅通青年民主参与渠道，引导青年以正确有序的方式参政议政，参与对公共事务的管理和监督，努力提高青年的满意度和幸福感。
服务青少年成长需要。成长成才，是当代青少年最突出的需求，也是共青团服务青年的着力点。深入开展推优入党、推干荐才、典型发掘工作，为青年的政治进步服务。尽力满足青年职业需求，帮助青年端正就业观念，帮助青少年选择发展方向，为青年的创业发展服务。积极动员社会力量，深入开展希望工程、结对帮扶、志愿者行动等公益活动，为农村留守儿童、残疾青少年、贫困家庭子女、贫困大中专学生等青少年群体送去温暖和关怀。认真研究和探索为务工青年、城乡闲散青年、“两新”组织青年群体服务的途径和措施。高度重视青　少年的心理健康，广泛开展青少年心理健康教育活动，帮助青少年解决成长过程中遇到的问题和困惑，推动青少年身心的和谐发展。
　　维护青少年合法权益。深入贯彻落实“两法两条例”，积极推进“青少年法制教育基地”和“未成年人零犯罪社区”的创建，着力实施预防青少年违法犯罪工作。积极探索和建立青少年法律教育、自护教育的有效机制，引导青少年学法、懂法、守法，自觉运用法律武器维护自身合法权益。主动协助党和政府解决青少年权益和发展中的难点问题，不断优化青少年成长的社会环境。不断完善青少年维权岗创建活动，推动创建活动向基层延伸，构建和完善青少年维权工作的社会化网络。深化“12355”青少年维权热线建设和青少年维权队伍建设，建立帮教体系，加强失足和后进青少年的帮教工作。重视外来青年、农村留守儿童、残疾青少年等特殊青少年群体的利益维护，主动为他们提供创业指导、法律援助和其它力所能及的服务。
　　四、全面加强自身建设，为团员青年建功立业提供坚强的组织保障。
　　加强团的自身建设，是做好共青团工作的基础和保障。全市各级团组织要坚持按照“党建带团建”的原则，全面加强团的各项建设，努力把我市共青团建设成符合新形势要求的先进青年群众组织，为共青团服务社会主义和谐社会建设提供坚强的组织保障。
　　加强团的组织建设。按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源的原则，通过联合建团、行业建团、社区建团的方式，大力推进非公有制经济组织和社区、街道的团建工作力度，通过“强乡镇带农村”的方法，切实激活农村的团建工作。按照“五个有”的建设标准和要求，大力开展先进基层团组织、优秀共青团干部和优秀共青团员评选表彰，深化“五四红旗团组织”创建。按照社会化工作思维，完善青年工作体系，加强青联、青企协、学联等青少年社团组织的建设，帮助和扶持城乡青年中心健康发展，延伸团的工作手臂。
　　加强团的队伍建设。坚持开展增强共青团员意识主题教育活动，不断强化团员的光荣感和责任感，提高团员的政治意识、组织意识和模范意识。加强基础团务管理，改进团员教育方式，做好团员发展工作，不断壮大团员队伍，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。按照“党放心、青年满意”和“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，始终把团的岗位当作学习、锻炼、奉献的岗位，建设一支“博学善思、勤奋实干、朝气蓬勃”的高素质团干部队伍。加强团的机关和领导班子建设，坚持埋头实干、不图虚名，坚持深入一　线、深入青年，坚持严以律己、清正廉洁。
　　做好“全团带队”。 贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》，推进“全队抓基层、全队抓落实”，指导少先队组织以少年儿童为本、以体验教育为基本途径，深化“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“少年儿童平安行动”、“红领巾乡村文明理事会”等活动。努力建设好少先队辅导员和少先队工作者队伍，加强农村和社区少先队组织的基础建设，为少先队工作提供切实支持，创造更为有利的条件。
　　各位代表，同志们：光荣属于历史，奋斗成就未来。青春的信念永远紧跟时代，青春的力量永远激情无限，青春的业绩永远绚丽多彩！让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻市第二次党代会精神，解放思想，开拓创新，同心同德，求真务实，为把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区贡献青春、智慧和力量！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

共青团上饶市第二次代表大会秘书组        2007年9月25日印发

共印450份