在共青团上饶市二届一次全委会上的讲话

在共青团上饶市二届一次全委会上的讲话
张志坚
（2007年9月25日）

今天是中国传统的中秋佳节，现在已经快8点钟了，大家都还没有吃晚饭，包括还有一些远的县市的同志晚上要赶回去，都毫无怨言，一直留在这里开会，这种精神状态让我觉得非常满意，也让对我今后全市共青团的工作充满了信心。借此机会，我想和大家交流四个方面的问题：
一、认清形势，正确对待共青团工作的机遇与挑战
从各地共青团工作开展的情况来看，总的都很不错，但是在工作开展的过程中还是存在一些问题。对新时期共青团的工作我也曾经有过困惑，我在向团中央的领导汇报的时候，包括在与基层团干进行座谈时都说了这样一个观点：随着社会的变迁和经济体制的转变，现在团的工作的方式、方法确实很难适应社会现实的变化，工作开展起来比较困难。以前只要共青团有号召，大家都会积极响应，跟着去做，现在某些方面就差些。
共青团的工作大致经历过三个黄金时期：一是建国初的新民主主义革命时期；二是五十年代初期；三是80年代前后。这三个时段都是社会转型期，各种利益调整期。从培养干部的角度来说，新民主主义革命时期，当时还是叫青年团，出了任弼时总书记，包括当时的北阀军，主要是共产党员和共青团员，党员不多，主要是共青团员，非常有战斗力。接着就是50年社会主义改造时期，出了个总书记胡耀邦。然后是80年代改革开放时期，造就了胡锦涛总书记。
从现在来看，共青团工作面临的挑战越大，机遇越大。目前，上饶团市委的工作环境是比较好的，从政治上、经济上、社会上各个方面对我们的工作都很支持。在日常工作中一些是我自己联系的，也有些工作是副书记，甚至是部门负责人去联系的，照样能办好，有的办得比我还好，这就是一种比较好的工作态势。从上饶的经济社会发展来看，在人均GDP增长的过程中，利益的调整、阶层的分化以及价值多元化取向，都要求共青团的工作方式进行相应的变化，对共青团工作有非常大的挑战，同时带给我们很大的机遇。当然，我们要做好准备，要认真研究新形势、新问题，找到解决问题的新方法、新途径。要不然，就只有挑战，没有机遇。所以，我认为现在共青团的工作的确非常难做，但同时从历史经验来看，我感觉是迎来了一个非常好的发展时期。
二、拓宽思路，不断夯实基层团组织建设
从到团市委工作以后，我一直致力于一件事情：抓好基层团组织建设，这也是目前各项工作的重中之重。对于这个问题，我已经反复强调过很多次，包括上次在信州区基层调研座谈会上，我全面的说了这个问题，讲了足有45分钟。因为我确实感觉到基层团组织建设问题比较大，形势比较严峻。很多基层团委的负责同志都向我反映，对下面的团干难以调度，工作很被动，在团市委一级也出现过这样的情况，极少数的团干甚至阳奉阴违，不听指挥，导致工作开展起来很困难，这反映出我们团组织内部的凝聚力、向心力、号召力不够。包括年初团市委开展的“倡导绿色文明，共建秀美信江”活动，当时找人也比较吃力。学校学生都怕耽误上课，不是十分愿意参加。其实上课不是问题，完全可以解决。关键可能是学校学生觉得活动没有意义，团组织是忽悠人，不做实事的，所以不愿配合。
为什么会出现这样的情况呢？问题的根子在哪呢？我觉得还是基层团组织建设的问题。现在乡镇一级的团组织近乎瘫痪，没有专职开展工作的团干，更不用说村一级，连团支部书记都找不到，如果这种态势发展下去，我怀疑再过几年，团县委书记也指挥不动，县一级的团组织也要瘫痪了，这是非常可怕的事情。说起来共青团是党的助手，很重要，可是做起来往往又有偏差。所以这就更坚定了我要狠抓基层团组织建设的决心，没有组织做保障，那么共青团的工作就成了无源之水，无本之木。
虽然说在基层团组织建设上成效不明显，效果不显著，但是通过这一年多的努力，我们还是取得了一些成绩。比如团委书记列席同级党委常委会的问题，这是个普遍性的问题，全国各级团组织在这个问题上都没有得到落实，但是在上饶，通过努力我们还是取得了重大的突破，现在全市12个县（市、区）有一半以上已经得到落实，这就是我们共同努力的结果，关键还是看自己怎么做。再比如，很多人说没有好的团干做事，但是我上次在信州区进行基层调研开座谈会的时候就碰到了一个很有思想的团干，对共青团的工作谈得非常好，特别是社区共青团的工作做得很棒。而且共青团有组织优势，人才优势，联系广泛的优势，开展活动可以组织到一大批的青年团员，比如这次开团代会，上次开五四晚会都可以很轻松的就把会场填满，别的部门可能就不一定能做到，这也从另个侧面体现了共青团组织的优势所在。
所以说基层团组织涣散的根本问题还是在自己身上，我们必须加强自身建设，必须加强组织建设。下一步，团市委将下发一个基层组织建设的考核细则。只要各基层团组织没有达到要求，那么所有和共青团有关的荣誉一票否决。我向团省委钟书记也汇报过，宁愿不要先进，也一定要抓好基层组织建设，得到了他的充分肯定。没有基层组织建设，就谈不上团的工作，就更不用谈团的发展。我们的委员中有部队的代表，部队中就有很好的发明创造：党支部建在连队上。这在全世界都是领先的，很多外国军队都在学，国外的党派都在照搬照套，因为这个理念非常好，行之有效。我在新加坡就深有体会，他们的每个议员每星期大概有两天是上门到自己的选举点，到选区的每家每户去跟选民见面。再比如生活点的例子，以前说要打破大锅饭，不办食堂，但是现在很多单位都有这个需要，集体食堂又应运而生了。所以我认为只要是先进的做法，只要是符合共青团工作实际的，我们就应该大胆坚持，不断创新。
各位同志，我再强调一遍，基层团组织建设的工作大家一定要抓紧、抓实、抓出成效。结合各自工作的实际，主动想办法、找点子、出主意，不能简单地靠团市委压你们、管你们，给你们带紧箍咒，因为所有的发明创造一定在基层，一定在你们身上，所以必须依靠你们。
三、珍惜形象，切实加强机关作风建设
在团省委开会的时候我重点谈了作风建设问题，前几天陪团省委钟志生书记调研的时候我也汇报了这个问题，为什么要专门说这个问题呢？你们应该也注意到了，一般的说法应该是“珍惜品牌、树立形象”，但我在团代会工作报告中说的工作思路是“明确定位、珍惜形象、树立品牌、服务为上”。在这点上，我有切身体会。我感觉共青团的生命，共青团的工作之源一定是工作的形象和作风。共青团的工作必须靠珍惜形象来维系。前面我也分析了：共青团的工作现在非常难，为什么难呢？没有行政权利，指挥不了人，那么共青团靠什么呢？我跟团市委的机关干部也经常说过，共青团靠年轻，靠能跑，靠不怕苦、不怕累，靠不断地努力帮社会做事。比如3月份开展的“倡导绿色文明，共建秀美信江”活动，当时市移动公司给予了一些赞助，我们在活动现场为移动公司做全面的宣传，这是双赢，共青团就是要跟着党政，提供服务，注意形象，赢得信任。
通过这一年半的努力，各级党政领导对我市共青团有了比较好的印象，团市委开展“倡导绿色文明，共建秀美信江”活动之所以能邀请到那么多市领导参加，是因为领导觉得这项活动确实非常有意义，而且活动组织的也还不错。虽然离我们理想的状态还是有一定的差距，当时授旗的时候有2面旗子没有人接，活动的组织上还是存在一些问题，然后到组织五四晚会的时候就好多了，再到今天上午的团代会，樊耀书记一出来就对我说组织的非常好，这就是形象。团市委在举办共青团晚会的时候，团市委一分钱赞助都没要，当时有企业主动和我联系给一些经费支持，我没有要，包括这次团代会印制的上饶共青团画册，一个赞助都没有，我向樊耀书记汇报时就表态，要搞的纯净一些，不要赞助，要有形象。晚会结束以后，市领导对晚会的成功举办非常满意，财政上对团市委给予了经费追加支持，所以说形象就是生产力。
团干的形象，一定要认认真真的维护好。我原来不在团的岗位，也跟有关领导沟通过，根本不知道团委做了些什么，包括原来我在玉山县当了3年半的组织部长，就不知道玉山团县委到底在忙什么事情，在座的很多团委书记可以对照一下自己的工作，仔细回忆总结，你们的工作是否给党政领导、给社会留下了深刻的印象。我一直觉得共青团的形象非常重要，不要认为团委只是围绕着钱开展工作，形象最重要。自从我到团市委来以后开展了很多活动，但是团市委的活动收入并不高，如果不是工资改革，财政托底的话，我们单位财政状况可能还会比较困难，但是团市委一样能活得下去，绝对没问题。说实话，刚到团市委的时候，我对共青团的印象是不太好的，不做事，忽悠人，开展活动还没启动就草草结束，但是经过这一年半的时间，我对团的工作逐渐有了感情，觉得做的很有意义。
四、把握重点，努力把共青团各项具体工作落到实处
一是以团中央书记处书记张晓兰同志在上饶调研少先队工作为契机，促进少先队工作的开展。请各县（市、区）回去重点抓一下，本来这次会议安排了一个议程，请吴萍书记传达团中央书记处书记张晓兰同志在上饶调研少先队工作的情况，因为时间关系就不传达了。少先队工作我感触很深的。小朋友参与活动热情那么高，十分需要少先队组织去为了他们做些事情，团委的工作有时候不要钱可能还比较难开展，做少先队的工作完全可以不需要受经费的限制。比如说组织小朋友们开展丢手绢、捉迷藏等游戏，不要钱，还也可以育人，小朋友高兴，家长也欢迎。现在就我了解到的少先队的工作为什么开展不好，主要是少先队辅导员积极性不高，为什么不愿意干呢？开展少先队活动需要占用辅导员的业余休息时间、辅导员没有额外的经费补贴，而且还有可能影响辅导员的提拔使用。团中央书记处书记张晓兰同志在上饶调研少先队工作时曾提出一个观点，准备针对少先队辅导员设计一个职业体系，这非常好，跟我上次在新加坡听到的一个专家提出的观点异曲同工。在新加坡，护士这个职业很稀缺，没有人愿意干，为什么呢？护士干一辈子，干到底还是个护士长，还是伺候人的，应该给护士设计一个职业阶梯，一个努力的方向。比如说，护士干得比较好就可以考虑做临床医生，那么有存在上升的空间，护士们就愿意做。从这个角度来说，少先队辅导员也应该这样，把她当作一个职业来做，建立类似于小学特级教师之类的激励机制，提供一个平台，既让马跑，又让马儿吃草。
少先队的工作是份很有意义的工作，担负着把小朋友成长的潜力培养起来的重任，影响着一个人一辈子的成长，非常光荣、非常骄傲、非常自豪。
二是继续以打造“青”字品牌为重点，规范团内荣誉的创建。 团市委在评“十大杰出青年”的时候一分钱没收，到现在为止基本上没要求回报，希望各县（市、区）也参照学习，这还是我上面强调的形象问题，“十大杰出青年”必须做成一个社会公益事业，不能收钱。
其次想重点强调“青年文明号”的创建必须要规范。目前这项工作开展的现状是青年文明号就是发牌子，一个县一年要发二、三十块牌子。这种做法要坚决给予摈弃，一定要规范“青年文明号”的创建与管理。首先全市的“青年文明号”总数量一定要控制，其次要改变“青年文明号”的管理过程，这其中包括两个方面：第一是对“青年文明号”的复核程序一定要到位，不合格的坚决拿掉，不要怕得罪人；第二创建“青年文明号”一定要强调“创”的过程，不能只是单纯的发牌子，任何单位要申报“青年文明号”，各级团组织就要跟进，请创建单位一起来参加团的活动，在这个过程中去考察，是不是符合青年文明号的条件，是不是对青年工作有热情，是不是对共青团工作比较支持，这样做可以解决平常工作中没有单位愿意支持的窘境。在共同开展活动的过程中，我们还可以给他做宣传，创建单位也非常乐意。觉得共青团还真的不错，比如说搞搞环保活动、青少年的培养、青年创业等等，给人一种共青团确实能做事、会做事的良好印象，这样他们也就愿意提供一定的经费支持，这比赤裸裸的靠发牌子收钱更合理。这个问题要引起大家的重视，狠抓落实，一定要维护共青团的形象，没有形象就没有生命力。你们要象爱护自己的眼睛一样爱护共青团的形象。
从我们开已经展的几次活动来看，反映非常不错。比如6月5日在广场的环保活动，由环保局主办，团市委协办，全部的事情由团市委来做，环保局非常满意，这为我们争取了下一次继续合作的机会。还有上一次安全生产监督局的负责同志找到我，商量提供一定的经费支持与我们联合开展活动，再比如上次“倡导绿色文明，共建秀美信江”活动放鱼苗，正因为我们办得成功，九江一个寺庙要放10万元钱的鱼苗也找到我们想要合作，所以说我们的形象树立起来了，知名度也就提高了。
共青团应该时刻有广告意识，要善于推销自己，要有市场占有率，让社会上一旦开展活动就想到共青团。谈到这一点，对青年志愿者的工作，我觉得团组织做得非常不够，国外发达国家，日本做得很好，新加坡我亲身去看过，志愿者服务体系做得非常好，这是共青团一个最大的品牌，对做社会公益事业是最好的一个品牌，大家要下大力气抓好。
总之，希望在座的各位对共青团工作多些责任感、使命感，多一些自己身为共青团人的光荣感。