万年基层团组织建设情况

 

万年团县委机关设二部一室，即组宣部、青少部、办公室，目前万年团县委配备书记1名，副书记1名，办公室人员2名，共4人。万年基层团组织中有团委25个，其中乡镇团委12个，学校13个；团总支54个，其中机关团总支12个，学校42个；团支部552个，其中机关22个，学校近400个（含班级团支部），行政村130个。
万年县专职团干部共有4人，均为团县委干部。其余231名团干部均为兼职团干部（不含学校班级团支部书记）。万年县团干部年龄普遍偏大，乡镇、学校、机关、企事业单位及两新组织的团干中25周岁—30周岁的有 19 名，30周岁—35周岁的有  28名，35周岁以上的有 12名，平均年龄为 31岁。村级团干部25周岁—35周岁的有55名，35周岁以上的有 75名，平均年龄近40岁。全县团干部中本科学历 31名，大专学历63名，中专及高中学历102名，初中学历35名。团干部平均每年参加县级培训1—2次。
万年县现有团员数1.5万余名，团青比例25％，其中14周岁—18周岁团员占70％，18周岁—以上团员数占30％。18周岁以上团员数偏少的主要原因是农村团员的大量流失。当前，我县农村团员18周岁以上的青年绝大部分外出到沿海地区打工，留在家里的大部分是老弱妇孺。我县团费收缴工作一般能做到按时按质完成，学校团委按每名学生团员每月一角钱收取团费，机关事业单位的青年团员人数很少，按每人每年10元收取。农村团员大量流失，团费收缴比较困难。
推优工作是我县的一个亮点工作，在县委的高度重视下，在全县各级团组织的积极协作下，取得了一些可喜成绩，自2001年以来，各级团组织共向党组织推荐优秀团员青年1548名，其中经“推优”入党的团员600余名。每年都有200名左右的团员青年向党组织递交了入党申请书，团干部递交入党申请书的比例接近100％。我们的主要做法可以归纳为“五有”、“三抓”和“三个得益于”，具体为：
在推优入党工作中，我们坚持做到“五有”，即：有制度、有计划、有总结、有检查、有考核，为推优工作顺利开展提供组织保障。
一是有制度。县委组织部和团县委联合下发了《进一步做好推荐优秀共青团员作党的发展对象工作的意见》，《意见》明确规定发展28周岁以下青年入党一般要从团员中发展，发展28岁以下团员入党一般要经过团组织推优。
二是有计划。工作中，县委组织部和团县委坚持每年年初在全面分析全县青年入党积极分子现状的基础上，结合上年度推优工作情况，自下而上、自上而下地反复酝酿，确定年度推优工作计划，由团县委向基层布置推优任务，县委组织部在系统内进行通报，使推优工作始终做到“有计划地开展”。
三是有总结。团县委每年都要会同组织部门对全县各级党团组织推优入党工作开展的情况进行统计，掌握推优入党工作的整体情况；每年对推优入党工作进行一次总结，查找不足，制定对策。
四是有检查。团县委已将推优入党工作列入对基层团组织年度工作检查的重要内容，每年进行两次检查，基层团委坚持季度检查，以督促此项工作的持续开展。
五是有考核。县、乡两级团组织坚持将推优入党工作列入两级团组织达标创优的考核中，通过考核促进推优工作的全面落实。
在坚持做到“五有”的同时，我们着重做到“三抓”，即抓工作流程、抓素质培养、抓推优质量,不断深化推优入党工作。
一是抓工作流程。为了规范推优入党工作，县委组织部和团县委联合规定了推优入党工作程序，印制了《优秀共青团员作为党的发展对象推荐表》，要求和指导基层规范有序地开展此项工作。2001年，县委还专门下发了《中共万年县委关于进一步加强“党建带团建”工作的意见》，进一步明确了各部门、各级组织的职责和任务，使这项工作更加制度化、规范化、程序化。
二是抓素质培养。努力提高推优入党对象和团员青年的综合素质，是我县推优入党工作的重要环节，全县党团组织坚持共同培养的原则，对推优对象分别确定党内和团内联系人，对推优对象进行跟踪考察。
三是抓推优质量。“确保将优秀的团员推荐给党组织”、“坚持严把质量关，做到成熟一个发展一个”等，是我县党团组织在推优入党工作中坚持的重要原则。
通过几年实践，我县推优入党工作能够持续健康开展，并且取得积极成效，主要得益于三个方面。一是得益于各级党委的高度重视。二是得益于党团组织的密切协作。三是得益于基层单位的积极参与。
目前，推优入党已经成为党组织发展青年党员的重要渠道，推优入党工作也逐渐成为共青团组织发挥助手和后备军作用、服务青年成长成材的品牌活动，成为万年县党建带团建工作的重要内容。
近几年来，万年县基层团组织在县委、县政府的正确领导下和团市委的直接指导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政工作大局，以活动为载体，服务大局、服务社会、服务青年，为我县的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。
一、围绕中心、服务党政工作大局
1、全县基层团组织积极参与县里的中心活动。（1）参与到国际万年稻作文化旅游节活动的筹备与开展，充分发挥青年志愿都的作用。（2）参与到在万年举办的全国技巧锦标赛的筹备与工作。（3）积极参与到2006年在万年举办的全国女子篮球俱乐部联赛的各项工作中去，如筹资、志愿服务等。
2、围绕县委、县政府开展“创省级园林城市”和“六城同创”中心工作，团县委组织广大团员青年开展“创建园林城——青春在绿色生态中闪光”和“百名环保志愿者百日行动”等活动。倡导全县团员青年积极参与到生态环境保护中去。
3、积极参与开放型经济建设。一是按照县委、县政府提出“走开放型经济发展这路”的工作思路，我们加大了与发达地区团组织的交流与联系，通过一系列深入有效的青年经贸交流活动，有效地宣传了万年良好的投资环境和发展前景，吸引了众多县内外、省内外青年企业家来万年投资兴业。二是举办了“传承稻作文化，优化发展环境”主题辩论赛。宣传了稻作文化、唱响了稻作文化品牌，进一步动员和引导了广大干部职工解放思想、更新观念、创新思维、理清思路，参与到优化发展环境、创新创业和服务创业的热潮中去。
二、深化“品牌”，服务万年的构建
1、每年都开展纪念“五四”运动系列纪念活动。即：五四文艺汇演，评选和表彰先进等活动。
2、每年都开展评选“青年文明号”、“青年岗位能手”活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，今年通过万年团县委向上级团组织择优推荐就荣获全国青年文明号1个，省级青年文明号2个，市级青年文明号4个，推动了创建“青年文明号”、“青年岗位能手”活动的纵深发展。
3、做好希望工程各项工作。开展“倾情希望工程献爱心”，希望工程“爱心1＋1”助学结对活动。“牵手贫困儿童献爱心”等系列公益助学活动。同时加大了希望小学的援建力度，今年通过团县委的努力，共争取到两所希望小学建设项目，目前已做好选址工作。至此万年县希望小学数已增至10所。通过系列活动的宣传与实施，大力倡导社会各界关注和帮扶弱势青少年的成长，积极推动社会公益事业的发展。
三、创新思路，服务青年就业创业
1、抓好阵地培训。依托城乡青年中心建设，按照“市场化导向、社会化操作、事业化推进”的原则，在全县范围内建立一批青年创业技能培训基地。同时充分发挥各类示范基地的教育引导作用，把示范基地建成青年创业的培训站、推广站、广播站，使有创业愿望的青年都能够就近、就便、就廉接受培训。
2、组织劳动就业人才招聘会。每年年初，在返乡青年在家欢度春节之即，我们都会联合县劳动就业局、县丰收工业园，组织几十家企业，100—200个岗位，在县城举办就业人才招聘会，服务青年就业。
3、积极引导外出务工青年返乡创业，实施“雁归计划”。外出务工青年不仅“借地生财”，积累了资金，而且“借地育才”，掌握了技术和本领。他们既有创业的能力，又有报效家乡的愿望。吸引在外青年返乡创业，是推动青年创业工作的一个重要组成部分。共青团将通过感情联络、商情吸引、乡情呼唤、真情留住，引导在外有为青年回乡创业。充分发挥青年组织的凝聚作用，搭建在外有为青年关心万年、报效家乡的桥梁。每年年初都举办“青年心，家乡情”恳谈会，通过向在外青年宣传万年良好的发展态势、广阔的市场前景和日益凸现的后发优势，增强他们回乡创业有所作为、成就事业的信心。
四、开展“万年青春建功新农村”系列活动，服务社会主义新农村建设
根据我县新农村建设的安排和部署，团县委成立了“青年建功新农村行动”领导小组，建立了挂点联系制度，有力地推动新农村试点村的建设。全县共开展互动联动活动4次，为村团组织赠送图书300余册、为村小学捐赠图书3000余册，帮扶弱势群体60余人，捐款捐物5000余元。组织各乡镇团员青年广泛开展了“服务新农村，家园清洁青年志愿者行动”，即以“三清三治”（即清垃圾、清污泥、清路障、治脏、治乱、治污）为重点的村容村貌整治活动，进一步优化农村人居环境，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。
组织开展大学生志愿者暑期“三下乡”活动。我们与南大科技学院、江西农大商学院联合开展了大学生志愿者暑期“三下乡”活动，大力推进社会主义先进文化进农村，通过举办青年农民技能培训，了解农村青年农业技术需求信息，发放农村科普书籍100余册；组织开展青年文化艺术团慰问演出，丰富群众的文化生活，展示新农村青年精神风貌，体现新农村、新青年的时代风采。同时，还积极采取各种宣传形式，倡导健康文明的生活方式，使广大农村青年成为新农村、新生活的倡导者和实践者。
今年上半年我们在新农村试点村开展了红领巾乡村文明理事会活动。在椒源新村成立了红领巾乡村文明理事会，推选村里综合素质高的少先队员担任理事会会长，制订《理事会章程》、《理事会职责》。通过红领巾理事会传播文明，扭转过去村民随地吐痰，乱堆乱放，乱扔垃圾，破坏植被等落后的生活方式和思想观念，使各地村容更加整洁，村风民风更加好转，与整洁靓丽的农家新居形成了和谐的画面。今年，我们荣获2006年度全县新农村建设帮建先进单位，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。
五、丰富青少年道德实践载体，进一步加强未成年人思想道德建设
1、广泛开展社会主义荣辱观教育。为加强广大青少年的思想道德建设，树立和弘扬社会主义荣辱观，06年3月份团县委下发了《关于在全县青少年中开展“树立社会主义荣辱观”主题教育活动的通知》文件。号召全县广大团员青年要充分认识开展社会主义荣辱观教育的重要性，切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，积极参加生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，以实际行动践行社会主义荣辱观。各单位团组织积极响应号召，开展了形式多样的主题团队日活动。如万中团委举办了“知荣辱，我先行——社会主义荣辱观”主题班会活动，全校师生参加了此次活动。活动内容主要以讨论、座谈、发言等形式。整场活动内容充实，主题突出，参与性强，从而得到了很好的教育体验。06年4月份我们还组织了珠山中学团委开展一次以“八荣八耻”为主要目的的清明扫墓活动，三中团委开展了“树立社会主义荣辱观”为主题的征文活动；二中团委组织了团员青年开展义务劳动、敬老院慰问等活动，将荣辱观教育落实到实际行动中。今年我们还将准备在全县少先队组织中开展“城乡少年好书传递万里行”活动。
2、开展少儿书信文化活动。联合县邮政局、教育局，在全县少年儿童中开展以“爸爸、妈妈，我想对您说”为主题的少儿书信大赛。引导青少年用书信的形式，把最想和父母说的话写出来，以此加深孩子们与父母之间的情感沟通，培养他们的家庭责任感和社会责任感。   
3、开展“未成年人保护法”、“安全生产知识讲座”系列活动。万年团县委联合县教育局、司法局、关工委等部门共同开展《未成年人保护法》普法宣传活动，发放宣传标语2000余份，直接受教育中小学生达2600余人。通过宣传教育活动，让广大青少年正确认识和理解《未成年人保护法》，进一步增强法律意识和法制观念，提高依法维护自身合法权益的能力，树立运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的信心。为了提高广大中小学生的法律意识，增强自我保护的能力，营造和谐校园，开展了中小学生法制知识进校园教育活动，并邀请县司法局、消防大队、交警大队普法讲师团分别为万年中学、六0小学、万年二中等6所中小学校共1000多名学生举办法制知识讲座。同时，这一活动的开展也加强了与学生的沟通和联系，密切了关系，增进了相互之间的了解，丰富了地方学校的教育内容。
4、举行新少先队员入队宣誓仪式。联合县教育局举行了全县新少先队员入队宣誓仪式。通过举行别开生面的入队仪式，让他们真正体验到加入少先队组织的直观感受，使所有新入队的少先队员感受到自己的光荣。
5、开展 “万年县红领巾示范学校” 评选活动。为进一步加强我县少先队工作的规范化、制度化、标准化建设，提高我县少先队工作整体水平，使少先队工作更好地服务于学校的教育教学及管理，促进我县红领巾事业和教育事业的更大发展，在全县范围内开展了“万年县红领巾示范学校”创建活动，通过综合评估，六0小学、万年二小命名为“万年县红领巾示范学校”，按照创建标准我们已积极推荐上报这两所学校作为市级红领巾示范学校候选单位。
六、加强共青团信息化建设和青年中心试点建设，搭建共青团服务大局、服务社会、服务青年的新平台
（一）共青团外宣工作再上台阶。今年年初，建立了共青团万年县委网，网站页面新颖、具有青春活力，内容丰富、贴近青年。共青团万年县委网的建立及时有效地宣传了全县共青团的工作动态，通过开展网上主题征稿、书记信箱等信息互动栏目，使万年青年信息网成为全县青少年一个新的信息交流平台；同时，我委加大对各新闻报刊信息报送的力度，今年上半年团市委采用近10条，上饶日报采用2条，江西日报采用1条，县电视台播20余条，万年通讯采用20余条。做到了全方位、多角度、深层次地向社会大众宣传了共青团的工作，引起了社会各界的广泛关注。
（二）切实抓好省级农村青年中心试点建设。在县委、政府的关心重视和上级团委的指导下，上坊乡团委坚持以创新为动力，以组织建设为重点，以服务为主线，按照规范化建设标准和围绕思想教育、读书活动、科技培训、文化体育、青年服务等五项基本功能来开展创建活动，成功举办了演讲比赛，文艺汇演等一系列联系青年、服务青年、凝聚青年的活动载体，被团省委定为“全省农村青年中心示范点”，使农村青年中心成为共青团组织的新纽带、新平台，成为共青团服务大局、服务社会、服务青年的新亮点。
七、切实加强团的自身建设，进一步增强团的凝聚力、吸引力和战斗力
按照“党放心、青年满意”的要求，团县委今年以来扎实抓好了团干部队伍和团员青年队伍建设，进一步配齐配强了各级团干部班子。
一是在县委的重视和关心下,下发了《中共万年县委关于进一步加强共青团工作的意见》。意见进一步明确了新时期团的任务和目标，保障了团干部的政治生活待遇，意见明确提出：团县委书记，是党员的，按照《党章》的规定，列席县委常委会（有关人事任免的议题不列席）。乡镇、机关、学校和其他企事业单位的团组织负责人参照执行。在提名人大常委会委员、政协常委候选人时，考虑共青团领导。今年以来，团县委书记已经列席了县委常委会议，部分基层团干也列席了同级党委（支）部会议，极大地鼓舞了广大团干部的工作热情。
二是加大了园区和民办学校团组织建设的力度。今年上半年在万年县工业园区和万昌、蓓蕾两所私立学校分别成立了团委，共青团组织得到了进一步的扩大。
三是加强团的队伍建设。（一）加强了团县委机关干部的学习培训。今年七月份和八月份先后选送了两名团县委机关干部到团中央培训基地参加培训，学习新时期共青团工作的先进理念和工作方法，同全国各地的团干部交流工作经验。（二）加强基层团干部教育。以“三风”建设为契机，在全县广大团干部中开展了“做党放心，青年满意团干部”主题教育活动。多次召开座谈交流学习，进一步提高了团干部的思想政治素质，改进了工作作风。
四是推行双项承诺制度，务求实效。团县委今年年初已向县委递交了承诺书和项目书，今年以来团县委工作成效明显，达到了预期的目标，同时团县委还要求基层团组织向团县委递交承诺书和项目书，项目完成情况将作为年终考评的重要指标。推行双项承诺制度以来，全县各级团组织绝大部分能按时按质按量完成工作任务，大大提高了工作效率。
五是召开了万年县新老团干部座谈会。今年5月份，团县委诚邀曾在万年团县委机关任职的新老团干部开展了一次座谈会，县委常委罗聪明和县委常委、农工部长周忠和作为团省委、团市委老团干应邀参加，新老团干们畅谈了开展共青团工作的经验体会，并为新时期开展好共青团工作提出了宝贵建议。
六是辅导员队伍建设切实加强。今年7月份团县委积极选派15名少先队辅导员到团市委参加辅导员培训班，加强辅导员的业务培训，提高我县辅导员队伍的综合素质，进一步加强了我县少先队辅导员的队伍建设。
几年来，我县共青团工作得到了上级肯定，获得了诸多荣誉。2002年万年团县委被评为全省团建先进县；2003年万年团县委被评为全国团建先进县；在全市团的系统综合考评中，年年被评为先进单位。2006年万年团县委还被评为全县“四五”普法先进单位和新农村建设帮扶工作先进单位。同时，各基层团委也涌现出了一批“全省五四红旗团委”、“全国五四红旗团委创建单位”、“全省农村青年中心示范点”，多数乡镇和机关被评为全市五四红旗团委和团（总）支部。目前，万年有国家级青年文明号2个，省级青年文明号4个，市级青年文明号35个，有百余个集体和近百名个人受到市级以上团委的表彰。
万年县基层团建工作取得的成效固然令人欢欣鼓舞，但是当前我们的基层团建也存在着一些突出问题，主要是：
1、农村基层团组织在凝聚青年和服务青年增收成长成才方面发挥作用不够。
2、基层团组织在流动团员的管理与服务方面工作力度不够，导致大量外出务工团员青年游离在团组织之外。而农村团的工作也因为外出务工青年的增多、留守农村的团员青年没有几个而成效不明显、影响力不大。
3、部分基层党组织对团的工作重视程度不够。
这都有待于我们在今后的工作中不断加强和改进。