2006年上饶共青团工作意见

 

 

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。我市共青团工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强团的能力建设为核心，深入学习党的十六大、十六届五中全会和省委十一届十次全会、共青团十五届四中全会精神，紧紧围绕我市“十一五”规划的奋斗目标和市委、市政府的工作大局，全面落实科学发展观，切实加强和改进青少年思想政治工作，重点实施“青春建功新农村”计划、青年创新计划、青年创业计划，进一步完善青年创业就业服务体系建设，大力推进志愿者行动、青年文化行动、保护明天行动，推进团的能力建设，团结带领全市广大团员青年为把上饶建设成赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区作出积极贡献。
一、深入开展“建设创新创业上饶，实现科学和谐发展——青年勇当先锋”主题教育活动，切实加强和改进青少年思想政治工作
1、坚持用科学发展观武装团员青年。把引导青年把树立科学发展观与学习邓小评理论和“三个代表”重要思想相结合，与深刻认识“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务相结合。开展“我谈科学发展观”全市青年征文比赛、全市团干部“树立科学发展观与构建和谐社会”专题研讨班、评选表彰理论学习先进等不同活动，持续兴起学习实践科学发展观新高潮。通过组织报告团、宣讲队、三下乡社会实践服务队深入机关、企业、农村和社区，以及举办“绿色上饶，生态家园”等科学发展观实践活动，广泛宣传科学发展观，实现教育他人与自我教育的统一。
2、广泛开展社会主义荣辱观主题教育活动。要把开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观主题教育活动作为当前青少年思想政治教育工作的首要任务抓紧抓好。组织广大青少年认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，不断加深对社会主义荣辱观的认识理解。要发挥团属青少年活动阵地自身优势，针对青少年特点，运用青少年喜闻乐见、易于接受的方式，积极宣传社会主义荣辱观，大力倡导“八荣八耻”。通过开展“我与祖国共奋进” 、“民族精神代代传”、“相约校园，成长对话” 、“18岁成人仪式”以及“青少年思想道德宣传月”等活动，在广大青少年中广泛开展社会主义荣辱观教育，帮助青少年理解掌握社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性。树立和宣传学习实践社会主义荣辱观的先进典型，形成良好导向，营造浓厚氛围。
3、大力开展道德实践活动。紧紧围绕“八荣八耻”，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，引导青少年在实践中牢固树立社会主义荣辱观。要不断深化青年创业行动、青年科技创新行动、青年文化行动、保护母亲河行动等重点项目，深入开展“希望工程”、“手拉手”、“青年志愿者”、“三下乡”、“四进社区”等活动，坚持实践育人，倡导从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的行为习惯，促进青少年自觉践行社会主义荣辱观。要把开展社会主义荣辱观教育与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，以青年文明社区创建为依托，以寻找陋习、编印社区文明公约，组织群众性文体活动等为具体手段，开展青少年社会公德教育。以青年文明号创建为载体，深入开展青工职业道德教育，引导广大青年职工爱岗敬业，文明从业。以“小手牵大手——共建道德家园”为主题，引导青少年学生和家长一道，共同营造培育良好的家庭美德。
二、紧扣上饶“十一五”规划目标，团结带领团员青年为实现上饶在江西东部崛起建功立业
1、大力实施“青春建功新农村”计划。一是扎实推进上饶青年建功示范村行动。着力实施以“青春建功新农村，创建示范当先锋”为主题的上饶青年建功示范村行动，聚全市团的力量，集中抓好八项计划，稳步推进方案实施。以大中专院校和机关单位团组织为主体，积极开展“三下乡”活动，促进社会主义新农村文化建设。切实开展社会主义新农村建设援助行动，组织相关专业的青年志愿队伍为村庄规划、公建设计以及民房设计提供援助和免费服务。广泛凝聚外出务工创业优秀青年在团组织周围，积极开展“故乡情——我为家乡发展出把力、我为家乡建设献爱心”主题活动，做好新农村建设的“爱心工程”。二是大力加强农村青年中心建设。坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进的方式，大力加强农村青年中心建设，全市各县（市、区）都要实现建设好一个优秀农村青年中心的目标，努力把农村青年中心建设成为共青团服务新农村建设的基地和平台。三是积极推动农业产业化进程。鼓励青年企业家、青年科技工作者到农村创业、投资和参与现代农业的发展。以“上饶青年创业网”为平台，促进城市优势的资金和技术资源与农村优势的劳动力和土地资源的有效对接。大力扶持有创业能力和创业热情的农村青年领办、发展农业产业化项目，创办特色农产品加工企业。四是深入开展大中专学生“三下乡”活动。广泛组织大中专学生“三下乡”志愿服务队深入农村，开展新农村政策宣讲、文明新风宣讲、文艺巡演、医疗卫生、农技指导等服务，促进农村发展和农民素质的提高。五是大力推进“留守孩关爱工程”。通过城乡结对帮扶、创办连锁“留守孩关爱幼儿园”等方式，切实帮助解决好在外务工青年子女的教育管理问题，为农村少年儿童健康成长创造良好环境。
2、大力实施青年创业计划。完善服务青年创业就业的服务机制和平台建设，形成有力的服务体系支撑。培育青年创业文化，弘扬创业精神，加强创业培训服务工作。教育引导和激励各级青年干部在组织、领导、服务全民创业的实践中干事业。参与资本市场运作，努力激活民间资本，建立“上饶民间资本超市”，并着力于青年担保体系和信用体系建设。
3、组织实施农村青年转移就业促进计划和“雁归”计划。组织青年企业家、青年文明号单位为进城务工青年提供岗位，开展订单式转移就业技能培训，确保培训就业的有效对接。抓好对全市外出务工青年调查摸底和注册登记工作，建立外出务工创业青年人才库，探索在义乌、萧山、天津等外出务工青年较集中的城市设立青年服务工作站，跟进做好维权、就业、创业、培训和教育等服务工作。通过联谊、联情、联志，引导有一技之长的外出务工青年回乡就业创业，解决工业园区“技工荒”的问题，鼓励有创业条件的外出务工青年返乡创业。
4、全面实施青年创新计划。深化青年职工创新创效活动，广泛开展科技学术作品、小发明、小创造大赛，不断引导青少年提高创新能力。组织实施上饶青工技能振兴计划，开展青工技能比赛、节能增效竞赛活动。组织青年专家科技服务团，深入农村、企业、厂矿，为企业发展和地方经济建设献计献策，提供科技创新服务，促进青年创新成果转化。积极申报“江西青工职业技能培训基地”和推荐江西省青年岗位能手、优秀师徒，深化“上饶青年建功成才月”活动。
5、广泛开展青年合作交流活动。继续推进（4+2）城市青年论坛，巩固区域交流合作成果。进一步加强区域间青年经贸合作交流，扩大与长三角、珠三角、闽东南三角以及周边地区的经济技术合作。组织市青联委员和优秀青年企业家赴境外考察，扩大交流，推进项目合作。
6、扎实推进青年人才行动。在培育人才上，整合资源，建立人才培育基地，举办青年讲坛，更新青年观念，提升青年素质；完善优秀青年评选机制，使青年人才更快地脱颖而出。在引进人才上，开展好“青年心、家乡情”活动，积极引进优秀青年人才。在凝聚人才上，成立“上饶杰出青年联谊会”，把更多的优秀青年人才凝聚到团组织周围。在使用人才上，加快青年人才资源信息库的建设，向党政、企事业单位大力举荐各领域优秀青年人才，通过组织青年专家报告会、研讨会、高峰论坛等形式，发挥青年人才智力优势，努力为上饶经济社会发展出谋划策。
三、动员和组织青少年积极投身社会主义和谐社会建设
1、规范青年志愿者行动，建立长效推进机制。对全市青年志愿者队伍现状进行全面的摸底调查。按照有关规定和要求，完善青年志愿者注册、招募、奖励、监督等工作规范，加大对志愿者培训工作的研究探索力度。深入推进“百支志愿者服务队进百个社区”活动。大力开展志愿者新农村建功活动，探索建立促进志愿服务活动稳步推进的长效工作机制。
2、继续推进青年文化行动。一是打造特色文化品牌。发掘上饶丰富的红色资源，弘扬上饶红色文化，推出上饶红色之旅，做大做强上饶的红色文化品牌。二是推动青年群众文化。加强对青年文化建设的规划，打造富有上饶特色的青年文化品牌。通过一些文化社团（协会），凝聚一批青年文艺创演队伍，推动社区、农村、企业、校园各类文化的全面活跃，促进不同领域青年文化的交融发展。三是建设文化阵地。争取党政支持，整合社会资源，加强青少年活动阵地建设，构建较全面的青少年文化阵地。
3、加强青少年权益维护，加大对特殊群体的帮扶。深化“扶困助学”行动，探索助学与奖学相结合的方式，拓宽特困生受助面；加强下岗失业青年和农村贫困青年的就业创业、增收成才的帮扶力度。关注残疾青少年、社会闲散青少年、单亲家庭子女、有不良行为和心理障碍的青少年、刑释解教青少年等群体，规范运转 12355青少年维权与心理咨询热线，开展志愿服务和“一助一”结对帮扶等形式，帮助解决实际困难和心理困惑。大力推进“留守孩关爱工程”，通过城乡结对帮扶等方式，服务外出务工青年子女的教育管理。
4、大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。完善预防青少年违法犯罪工作领导小组会议制度、联络员制度和办公室工作制度，加强对各县（市、区）相应机构的指导和督促，推动预防青少年犯罪和青少年维权工作的开展。引导青少年积极参与社会治安综合治理工作，发挥青少年在维护社会稳定中的作用。
5、继续做好青年文明号、青年岗位能手创评工作。按照《江西省青年文明号工作考评细则》，规范青年文明号监督及考评工作体系，探索建立青年文明号有形化建设机制。开展“青年文明号信用建设示范行动”、“百城万店青年文明号活动”等形式多样的主题活动。命名表彰一批市级青年文明号和青年岗位能手。积极推报省级、国家级青年文明号和青年岗位能手。在评选和推报过程中，注重条块结合，上下互动，积极有效地拓宽优秀集体和个人的选拔渠道，促进青年文明号创建水平整体提升。
6、深入推进“保护母亲河”行动。动员和组织广大青少年积极参与“建设绿色生态上饶，全面创建园林城市”活动，深入开展保护母亲河行动，广泛开展植绿护绿活动。弘扬生态环保文化，围绕建设“资源节约型和环境友好型社会”，抓住各种环境纪念日、重大生态环境事件等契机，广泛开展“信江环保行”生态文化宣传活动和“小手牵大手——保护母亲河”宣教活动。开展生态环保体验及创建“青少年绿色家园”活动，争取每个县建成一个“青少年绿色家园”示范基地。加强青少年生态教育基地建设，创新思维，整合资源，推进生态环保工程。
四、不断推进新形势下团的自身建设和发展
1、切实加强团的基层组织建设。开展调查研究，科学合理地调整团的组织设置布局。大力开展行业联合建团的试点工作。加强全市“五四红旗团委”、“五四红旗团支部（总支）”的创评力度，健全“五四红旗团组织”评审管理办法，完善县、乡、村三级团组织层层创建、整体推动的团建工作机制。继续推动“两新”组织（新经济组织、新社会组织）团建工作。抓好团组织的有形化建设，组织机关团干部以“一对一”的形式，挂点结对基层团支部，按照“规范标识、展示形象、扩大影响”的要求，以“三个一”为主要内容开展工作，帮助挂点团支部“配好一个班子，搞好一次活动，办好一件实事”。
2、着力加强团干部队伍建设。围绕“八荣八耻”，加强团干部和团的机关文化建设，以一流的理念、一流的作风、一流的业绩打造现代干部“摇篮”。严把入口，强化培养，疏通出口，实施团干部素质提升计划，切实做好优秀团干部的举荐工作，逐步建立和完善选拔、配备和管理使用的科学机制。   
3、切实加强团员队伍建设。以“八荣八耻”为重要内容，深入开展增强共青团员意识主题教育活动。探索和把握新时期团员教育管理工作的规律，不断完善包括团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、组织生活制度等在内的，适应新形势发展、适合本地区、本部门实际情况的长效机制。
4、加强少先队建设。全面贯彻落实《关于进一步加强我省少先队工作的实施意见》和《少先队辅导员工作纲要（试行）》，以“魅力少先队”评选活动为载体，开展一项建设，实施三大工程。一项建设：少先队有形化建设。三大工程：农村少先队活跃工程；中学红领巾社团试点工程；少先队辅导员培训工程。广泛开展“红领巾示范学校”评选、“三十佳”评选、少先队员光荣感教育等活动，举办一期全市少先队辅导员培训班。
5、推动青联、青企协事业的发展。加强青年联合会、青年企业家协会的组织基础建设和运行机制建设。以“城市青年论坛”合作体系为平台，加强与周边发达城市地区青年经贸和青年事务方面的交流与合作。制定并规范定期活动制度，切实发挥联谊、联情、联志的功能。认真做好组织的日常管理及委员、会员的发展工作。要以“上饶青年创业行动”、“上饶青年创业网”建设等实际工作促进和推动青联、青企协成为广大青年精英互通信息、共谋发展、帮助带动的平台与桥梁。
6、建设“网上共青团”。筹建上饶“网上共青团”，整合资源，建设上饶青少年门户网站，对各类青少年网站进行归口管理，扩大影响，丰富功能。推进共青团县县上网工程。健全信息工作网络，制定信息报送制度，提高信息化工作质量，加强上下联动的团系统信息报送渠道和整体宣传功能建设。
7、加强调研工作。加强团的理论研究，围绕中心任务和青年工作中的热点、难点问题，有针对性地开展专题调研，切实对党政决策青年工作提供可靠的依据。
8、开创团属事业。充分整合社会资源，合理开发团内资源，打造适应社会需求的青少年教育、文化产业。筹建事业部，构筑团的事业化平台。