关于学习贯彻党的十七届四中全会精神 扎实做好共青团工作的通知

各团县（市、区）委、各大中专院校团组织、市属以上各单位团组织：
党的十七届四中全会在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，全会深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，研究了新形势下党的建设问题，提出了一系列新观点、新论断、新标准、新要求，全面部署了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的重大任务。市委二届八次全委（扩大）会议专题学习贯彻了十七届四中全会精神，并下发了《关于加强和改进新形势下党的建设的意见》，对学习贯彻落实全会精神作出了认真部署。全市各级团组织和广大团员青年必须深刻领会全会精神对于加强团组织建设和工作的重要意义，把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照市委的部署和要求，切实抓紧抓好，努力推动团组织建设和工作再上新台阶。
一、坚持学习为先，把团员青年的思想统一到全会精神上来，着力提高凝聚力。
共青团组织是党领导的先进青年群众组织，肩负着组织、引导团员青年的重要任务。全市各级团组织要从全局和战略的高度把组织团干部和团员青年学习贯彻全会精神摆上重要工作日程，“重其魂、解其义、尽其用、传其声”，把学习贯彻全会精神与加强青年思想引导工作结合起来，把广大团员青年的思想认识统一到全会精神上来，把广大青年团结凝聚在党的周围。要深入地学，通过邀请专家讲课，开展集中培训，帮助团员青年学习、理解、掌握、领会全会精神。要广泛地学，结合当前开展的第三批学习实践科学发展观活动，开展形式多样、内容丰富的学习活动，让更多的团员青年参与到学习贯彻精神上来。要联系实际学，深入研究加强党的建设对共青团提出的新要求，认真思考我市共青团工作中遇到的新情况、新问题，找准共青团贯彻全会精神的切入点和着力点。要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求结合起来，深刻理解当前共青团工作的政治目标和基本职能，始终坚持共青团工作的普遍性原则，努力把最广大青年团结凝聚在党的周围。要把学习贯彻全会精神与大力加强团的基层组织建设和基层工作结合起来，深刻理解组织青年是共青团履行职责的重要任务和重要前提，坚持党建带团建，以改革创新精神积极探索覆盖和影响广大青年的新载体和新途径。要把学习贯彻全会精神与切实加强青年思想引导工作结合起来，深刻理解引导青年是共青团的根本任务，坚持分层分类引导，切实增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二、坚持实干为本，围绕经济建设履行职能，着力提高执行力。全会深刻指出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败，要求全党大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。全市各级团组织要充分认识到共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，切实增强为党做好青年工作的政治责任感和使命感，把落实全会精神与全面履行共青团各项职能结合起来，围绕实现“一个战略转变，两个跨越，三个提升”，推动上饶在江西东部快速崛起的目标，团结带领全市广大团员青年在推动经济社会发展的过程中锻炼意志、增长才干、作出贡献。要让团员青年在经济建设的赛场上跑马。围绕实施“万名创业者工程”，大力推动青年创业小额贷款工作，加快青年创业信用证（卡）发放进度，以切实有效的帮扶举措鼓励、扶持、引导团员青年自主创业。要主动为青年民营企业家提供人才、技术、信息、市场等多方面的服务，扶持青年企业家和个体劳动者加快发展。要让团员青年在服务发展的舞台上建功。深化团员青年创新创效活动，通过青年岗位能手、青年文明号、青年志愿者等行之有效的工作载体和抓手，鼓励团员青年立足本职，创新增效，在打造服务软环境上发挥作用，在推动上饶跨越式发展上发挥更大的作用。要让团员青年在勤劳致富的道路上立业。积极开展农村青年职业技能培训工作，促进青年农民从传统农业向现代农业、从农业向非农业、从农村向城镇转移就业，大力推进“万户农家乐工程”，帮助青年农民不断拓宽增收的途径和渠道，引导团员青年勇于走上勤劳致富之路。要让团员青年在和谐向上的氛围中发展。大力宣传表彰青年成才创业典型，在共青团系统营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。
三、坚持创新为要，以党的建设引领共青团组织发展，着力提高吸引力。党的十七届四中全会深刻指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。各级团组织和团干部要深刻认识到切实加强团的基层组织建设和基层工作是是加强党的建设的必然要求，是共青团做好新形势下的青年群众工作的根本保证。要始终坚持党建带团建。全市各级团组织要自觉在市委和各级党委的领导下，充分发挥助手和后备军的作用，坚持党团联动，充分发挥好共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用。要推动团建创新。深刻领会和贯彻全会提出的“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程”的要求，鼓励和支持基层团组织大胆创新，不断扩大团组织的覆盖面，切实做好基层基础工作，不断巩固党的青年群众基础。当前，尤其是要做好乡镇团的委员会建设试点工作，吸收政治素质过硬、对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的各方面青年能人充实乡镇团干部队伍，推动乡镇基层团的工作活跃进步。要主动面向青年。积极探索青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络新方式，尊重和服务青年的合理利益诉求，满足青年群体的个性特点和兴趣爱好，加大对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养力度，切实增强团组织对广大普通青年的吸引力。
四、坚持自律为重，切实加强共青团自身建设，着力提高战斗力。全市各级团组织和团干部要始终按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，把学习贯彻十七届四中全会精神与加强团组织自身建设紧密联系起来，努力打造一支党放心、群众满意的高素质的共青团队伍，不断提高团组织战斗力。要加强理想信念教育。通过团领导班子集体学习制度、团干部学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，锤炼意志，提升精神，把弘扬方志敏精神同团员青年理想信念教育结合起来，把加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习贯穿于团员青年思想教育全过程，切实增强团员青年走中国特色社会主义道路、为中华民族伟大复兴不懈努力的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想的中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要高度重视学习。丰富学习形式，积极开展中心小组学习、培训学习等学习形式，提高学习实效性；端正学习风气，鼓励团员青年向书本学习，向实践学习，向群众学习，增强学习的主动性、自觉性，引导团员青年养成良好的学习习惯；明确学习重点，本着干什么学什么、缺什么学什么的原则，引导广大团员青年广泛学习工作中需要的经济、政治、文化、社会等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高自身综合素质。要切实转变作风。从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，切实增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，善于抓本质、抓主要矛盾，敢于迎难而上，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领、增长才干、作出贡献。要教育团干部进一步密切与广大普通青年的关系，深入基层，深入青年。要坚决克服团内生活庸俗化的现象，敢于坚持原则，勇于开展批评与自我批评，对存在的问题敢抓敢管，要讲真话、讲实在话，力戒空话套话。各级团组织要切实履行好协管职能。全市各级团的领导机关和领导干部要坚持和健全民主集中制，带头落实党风廉政建设责任制，自觉遵守、严格执行中央关于反腐倡廉的各项制度规定，经得住政治、事业、名利和生活的考验，努力做广大团员和青年的表率。

共青团上饶市委
2009年11月25日