关于印发《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施方案》的通知

 

团市委各部室：
现将《共青团上饶市委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作计划》印发给你们，请结合实际，按照计划认真加以贯彻落实。

                       　         　共青团上饶市委深入学习实践科学发展观
活动领导小组
                              2009年6月29日

 

 

 

 

 

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点。为扎实推进学习实践活动整改落实阶段各项工作顺利进行，确保学习实践活动圆满完成，根据市委的统一安排和《上饶市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》总体部署，特制定实施方案如下。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，形成破解发展难题的科学决策和指导科学发展的思路措施；集中力量解决学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，团市委领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。通过整改，增强全体党员干部的科学发展意识和创新意识，进一步推动共青团事业进步，服务我市经济社会保持平稳较快发展。
二、方法步骤
这一阶段从6月下旬至8月上旬结束，主要包括制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
（一）制定整改落实方案（7月15日前完成）。
１、梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，分四个方面梳理：一是具备条件，在活动期间可以解决的；二是难度较大，需要较长时间才可以解决的；三是需要经过上级协调才能解决的；四是不具备条件，需要向群众说明情况的。
    ２、提出整改落实措施。团市委领导班子召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，对需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，做到"四明确一承诺"，即明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并作出公开承诺，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。
３、征求整改落实意见。整改落实方案初稿形成后，要采取召开座谈会等形式认真听取广大党员干部和团员青年代表的意见，不断修改完善整改落实方案。同时，在制定整改落实方案时要充分体现代表的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，注意对群众要求作合理引导。
4、公布整改落实方案。在征得市委学习实践活动第9指导检查组同意后，整改落实方案要采取通过座谈会、共青团网站和团内信息发布、电子邮件和书面邮寄等适当方式，向党员、群众、基层团组织、青少年代表公布。让他们了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（二）集中解决突出问题（本阶段）
在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约上饶共青团工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，办几件看得见、摸得着的实事好事，使广大青年真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
1、严格落实整改责任。根据班子整改落实方案，结合边学边改、边查边改解决问题情况，建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题"三本台帐"。针对青年非常关注、迫切需要解决的突出问题，要根据"三本台帐"制定整改落实日程表，落实相关责任人和责任单位，并向社会通报问题解决进程。针对青年反映的需要解决、暂时解决不了或久拖不结的难点问题，要按照归口、分类、划责的方法，由分管领导和相关科室负责制定出整改措施，推行承诺制度，限期解决办理。
2、集中解决突出问题。集中解决查找出来的、党员群众和青少年关注、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。重点解决政策措施和团市委机关职能范围等方面存在的突出问题，下大力解决基层、青少年的切身利益问题。对一时解决不了的问题，要向基层和青少年说明情况，创造条件加快解决；对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。既要防止畏难情绪，又要避免搞形式主义、短期行为和"形象工程"。
3、着力创新完善制度。要在充分运用学习调研、分析检查成果的基础上，对现有的规章制度进行认真清理，按照“废、改、立”的要求，对该废止的要立即废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要抓紧制订出台。加快体制机制创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成促进全市共青团工作平稳较快发展的制度体系和长效机制。
（三）认真搞好学习实践活动总结和满意度测评（7月底前完成）。
1、认真搞好活动总结（7月18日前完成）。学习实践活动基本完成时，要形成整改落实阶段工作总结，并对开展学习实践活动的情况进行认真回顾总结，对开展学习实践活动情况作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。
2、向党员、群众、基层团组织及广大青少年通报情况（7月20日前完成）。在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，通过共青团网站、团内信息等渠道向党员、群众、基层团组织及广大青少年通报有关情况，为组织开展满意度测评做好准备。
3、组织开展满意度测评（7月22日前完成）。合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。一般要有团市委机关党员干部、委属单位党员群众代表、基层团组织和青少年代表。采取书面评议的方式进行，由团市委党组组织实施，测评结果由团市委学习实践活动办公室负责汇总.主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。对测评内容要进行科学分解，设计出易于理解、便于掌握的测评指标。测评结果得出后，及时向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加大整改力度，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
4、召开总结会议（7月26日前完成）。学习实践活动结束后，团市委将召开总结会议，向全体党员干部通报学习实践活动情况。
三、有关要求
1、提高思想认识。整改落实阶段要求高、时间紧、任务重，基层关心，党员关注，群众关切。要充分认识这一阶段工作的重要性，克服活动后期可能出现的松懈情绪、厌倦心理，进一步增强开展好学习实践活动的紧迫感和责任感，确保活动善始善终。
    2、深化理论学习。要认真查找学习不够深入的地方，对前期的学习情况进行一次"回头看"，将深入学习、提高思想认识贯穿学习实践活动始终。要在继续深化规定篇目的学习的同时，结合工作需要，加强对社会管理、经济金融、法律等方面知识的补充。通过理论学习，把思想和行动统一到中央和省、市委要求上来，自觉用理论学习成果指导工作实践。
3、强化组织领导。团市委机关负责人要加强对整改落实阶段的组织领导，抓好各项工作；团市委学习实践活动领导小组办公室要进一步加强统筹安排、工作指导和督促检查，确保各项工作顺利展开、落到实处；全体党员领导干部要进一步发挥表率作用，带头落实整改措施，进一步转变作风，改进工作，提高效率，推动整改落实阶段工作的扎实开展。同时，要继续加大宣传力度，营造良好的活动氛围。
4、做好统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，切实把握好时间，掌握好进度，科学安排各项工作，把学习实践活动激发出来的热情转化为强大的工作动力，切实找准学习实践活动与当前工作的结合点，用学习实践活动的深入推进来带动和促进各项工作，用各项工作的圆满完成来体现和衡量学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。